K. Mažeika a exhorté les agriculteurs à consigner leurs pertes, mais à ce jour, on ignore tant le montant des dommages que la date à laquelle les agriculteurs recevront leur indemnisation.

L'état d'urgence déclaré à la suite de la tempête du 22 août a été levé, mais aucune réponse n'a encore été apportée quant à l'ampleur de l'aide financière à laquelle les agriculteurs pourraient prétendre ni à la date à laquelle ils pourraient en bénéficier. Le ministère de l'Agriculture (ŽŪM) a indiqué à « Agrobite » qu'il prévoyait de s'adresser à la Commission européenne, mais n'a pour l'instant précisé ni le montant demandé, ni la date de versement des premières indemnités.

Selon des données préliminaires, plus de 24 000 hectares de cultures et de surfaces agricoles ont été touchés. Toutefois, il ne s’agit pas encore d’une évaluation monétaire des dégâts : leur ampleur est en cours de précision et les demandes des sinistrés continuent d’être reçues par les communes.

Les données ont été fournies par 55 communes ; certaines vérifications ne sont pas encore terminées

« Agrobitė » rappelle que Kęstutis Mažeika, délégué par le parti « Vardan Lietuvos » au poste de ministre de l’Agriculture,Kęstutis Mažeika, délégué par le parti « Vardan Lietuvos » au poste de ministre de l’Agriculture, a appelé le 23 août, soit le lendemain de la tempête, sur les réseaux sociaux, les représentants du secteur agricole à fournir des informations sur les perturbations subies par les exploitations.

« Plus nous disposerons d’informations concrètes sur la situation dans les exploitations agricoles, mieux nous pourrons évaluer les conséquences de la tempête et déterminer les mesures à prendre », avait alors écrit le ministre.

Par la suite, les agriculteurs ont été invités à déclarer officiellement leurs dommages auprès des communes. Cependant, près d’un mois plus tard, on ne savait toujours pas quel serait le montant de l’aide financière à laquelle les exploitations sinistrées pourraient prétendre, ni quand celle-ci commencerait à être versée.

Le ministère de l’Agriculture avait demandé aux communes de fournir des informations sur les conséquences de la tempête avant le 11 septembre. La réponse du ministère indique que, le 15 septembre, des données avaient été reçues de 55 communes sur 60.

« Certaines communes n’ont fourni que des données préliminaires en raison du nombre élevé de demandes émanant des exploitants agricoles », indique le ministère de l’Agriculture.

Selon le ministère, dans les communes les plus touchées, les commissions d’évaluation des dégâts ne sont physiquement pas en mesure de vérifier toutes les superficies de cultures endommagées. Une partie des évaluations sera effectuée lors de la récolte – on saura alors combien de plantes ont réellement péri et quelle part de la récolte a été détruite en raison de conditions météorologiques défavorables.

D’après les premières données, ce sont les cultures de fèves et de pois qui ont été les plus touchées. Des superficies d’avoine, de sarrasin, de blé, d’orge de printemps, de colza et de pommes de terre ont également été endommagées. Cependant, le ministère n’est pour l’instant pas en mesure d’indiquer combien d’agriculteurs dans tout le pays ont demandé une évaluation des dégâts.

À Anykščiai, ce sont les hectares qui ont été recensés, et non les pertes en euros

La réponse de la municipalité du district d’Anykščiai explique quelles informations ont été recueillies à ce stade.

« Conformément aux recommandations du ministère de l’Agriculture, à ce stade, on a enregistré l’ampleur des conséquences du phénomène météorologique extrême ainsi que les superficies endommagées, et non le montant des pertes en valeur monétaire », – a précisé la municipalité.

Selon ses données, au moment de la réponse, 53 agriculteurs avaient fait part des conséquences de la tempête. La superficie des cultures agricoles touchées s’élevait à 1 546,26 ha, dont 688,98 ha de cultures entièrement détruites.

Le 11 septembre, la municipalité a transmis au ministère les données de 52 demandeurs. À cette date, la commission n’avait pas encore eu le temps d’examiner les demandes de dix d’entre eux. La municipalité a expliqué qu’il avait été extrêmement difficile de collecter et d’évaluer les informations dans le délai très court imparti, et que les demandes continuaient d’affluer.

Interrogée sur l’intention d’aider les exploitations agricoles sinistrées à l’aide de fonds locaux, la municipalité a répondu que l’utilisation de la réserve du maire n’était pas prévue à ce moment-là.

Concernant le manque à gagner – il n’y a pas d’explication particulière

Le ministère a demandé des précisions non seulement sur l’ampleur des dommages, mais aussi sur ce qu’ils englobent : les dépenses directes, les biens détruits ou également le manque à gagner, le ministère de l’Agriculture a indiqué que la demande adressée au maire de la commune devait préciser la date de survenance du préjudice, son montant, sa nature et les circonstances, ainsi que le lien de causalité avec l’impact de la crise ou de la situation d’urgence. Il est également nécessaire de joindre des pièces justificatives attestant du montant du préjudice ou des dépenses engagées – c’est-à-dire les pertes directes.

Le ministère n’a toutefois pas précisé si et comment seraient évalués les revenus non perçus par les agriculteurs – par exemple, en raison d’une récolte perdue ou d’un arrêt de la production.

Le délai de dépôt des demandes est de trois ans, mais cela ne garantit pas l’octroi d’une indemnisation

La levée de l’état d’urgence ne met pas fin à la réception des demandes d’indemnisation pour les dommages subis lors de la tempête. Le ministère de l’Agriculture rappelle qu’il est possible de solliciter une aide de l’État auprès de la commune au plus tard dans un délai de trois ans à compter de la survenance du sinistre.

Le 11 septembre était la date limite fixée aux communes pour transmettre les informations au ministère, et non la date limite de dépôt des demandes par les agriculteurs. Le simple fait de déposer une demande ne garantit pas non plus que les dommages signalés seront indemnisés : chaque cas est évalué conformément à la procédure d’octroi de l’aide publique.

Au sujet de cette procédure nationale, le ministère a précisé que les exploitations non assurées peuvent également solliciter une aide. Toutefois, si une assurance de biens appropriée était proposée sur le marché lituanien avant la survenance du préjudice et que l’exploitation n’y a pas souscrit, l’aide ne peut dépasser la moitié du montant du préjudice.

Les pertes contre lesquelles il n’était pas possible de s’assurer sont évaluées différemment.

« L’aide relative aux pertes que le marché de l’assurance en Lituanie ne couvre pas de manière générale est octroyée conformément à la procédure établie dans le règlement d’application, sans application des restrictions liées à l’assurance », – a précisé le ministère de l’Agriculture.

Cela signifie que c’est précisément la restriction liée au non-recours à l’assurance qui n’est pas appliquée, et non qu’il est promis d’indemniser l’intégralité du préjudice. Si les biens étaient assurés et qu’une indemnité d’assurance a été perçue, selon le ministère, l’aide de l’État ne peut dépasser la différence entre le montant du préjudice et l’indemnité d’assurance.

Les délais ont été prolongés, le montant de l’aide financière n’a pas encore été précisé

Interrogé sur les mesures d’aide concrètes déjà mises en place, le ministère de l’Agriculture a énuméré la prolongation des délais d’exécution des travaux, une application plus souple des conditions d’éligibilité à l’aide et la possibilité de s’adresser à l’ILTE pour obtenir des prêts destinés au fonds de roulement et à l’acquisition d’actifs biologiques.

Le 16 septembre, dans un communiqué public, le ministère a également annoncé des mesures d’allègement supplémentaires : la date limite de semis des cultures intermédiaires pendant l’hiver a été reportée au 1er octobre, tandis que pour les demandeurs ne possédant pas d’animaux d’élevage, la date limite de fauchage des prairies et des éléments du paysage a été reportée au 30 octobre. Cette année, les exigences en matière de fauchage ne s’appliquent pas à certains groupes de demandeurs.

Le ministère a également confirmé qu’il prévoyait de saisir la Commission européenne afin d’obtenir une aide destinée à indemniser les dégâts causés par la tempête. Toutefois, les réponses ne précisent ni le montant exact qui serait alloué aux exploitations sinistrées, ni le calendrier des versements.

À la question de savoir quand les agriculteurs pourraient réellement espérer recevoir les premières indemnités issues d'une éventuelle aide de la Commission européenne, le ministère de l'Agriculture a répondu : « En règle générale, les fonds alloués par la Commission européenne doivent être entièrement utilisés au cours du premier semestre de l’année suivante. »

Il s’agit là d’une explication concernant le délai habituel d’utilisation des fonds alloués, et non d’une date confirmée pour le début des versements. Le montant que la Lituanie compte demander à la Commission européenne n’a pas non plus été précisé.

« Nous ne pouvons pas nous prononcer pour l’instant sur le montant, car nous ne disposons pas de toutes les données », précise le ministère de l’Agriculture dans sa réponse.