Les agriculteurs ne vont pas apprécier : l'Agence pour l'emploi propose de renforcer les contrôles relatifs aux reçus

L'Agence pour l'emploi propose de renforcer les exigences relatives au travail rémunéré par des reçus : numériser les carnets de reçus, radier des listes de chômeurs les personnes travaillant sous ce régime, et obliger les employeurs à délivrer les reçus dès la conclusion d’un accord avec le salarié concernant le travail.

Ces propositions ont été formulées cette semaine par Gytis Darulis, directeur adjoint de l’Agence pour l’emploi, devant la commission des affaires sociales et du travail du Seimas, qui débattait de la situation sur le marché du travail.

« Il y a un certain manque de transparence », a-t-il affirmé.

Selon le représentant de l’Agence pour l’emploi, il est difficile de contrôler combien de temps les personnes titulaires de ces bons travaillent réellement : désormais, ils sont invités à effectuer non seulement des travaux agricoles simples, comme cela était prévu lors de la mise en place des bons – ratisser l’herbe ou le foin, ramasser des pierres dans les champs –, mais aussi des emplois bien rémunérés.

« Actuellement, nous sommes confrontés à des situations où des reçus peuvent même être délivrés pour des emplois qualifiés et bien rémunérés, tels que ceux de conducteurs de tracteurs et autres. C’est difficile à contrôler. Nous avons discuté avec l’Inspection du travail : dès qu’elle arrive dans un champ, elle est visible de loin, et les employeurs établissent immédiatement ce reçu – ce qu’ils n’auraient peut-être pas fait si l’Inspection du travail n’était pas venue. « Le décompte quotidien est donc assez difficile à réguler », a-t-il expliqué aux parlementaires.

Selon G. Darulis, il faudrait également numériser le carnet de fiches de présence – sur le support papier, on peut ajouter des inscriptions à tout moment : « Ce carnet de reçus n’est remis à la « Sodra » qu’une fois par mois. »

Selon G. Darulis, l’enregistrement des reçus dès la conclusion d’un accord avec une personne pour ce type de travail permettrait de suivre la situation réelle sur le marché : « On pourrait peut-être envisager que ce reçu soit prévu – qu’il soit enregistré ou signalé à « Sodra », comme c’est habituellement le cas lorsqu’une personne est embauchée – avant le début du travail ou de la prestation de services.“

Selon le directeur adjoint de l’Agence pour l’emploi, on observe une tendance selon laquelle de plus en plus de personnes ont commencé à travailler avec des reçus dans la région de Dzūkija.

« À Varėna notamment, on a constaté que toutes les activités de cueillette de champignons et de baies en forêt se sont en quelque sorte orientées vers ce mode de fonctionnement. Auparavant, on concluait des contrats de travail saisonniers ou à durée déterminée. En l’absence de contrats, le processus n’est pas des plus transparents et l’ancienneté n’est pas prise en compte“  ", a-t-il déclaré.

G. Darulis propose de rechercher des moyens de mieux contrôler le nombre maximal de jours travaillés sur la base de reçus, car pendant cette période, le citoyen n’est pas radié de la liste des chômeurs et conserve ses garanties sociales.

« Comme il reste inscrit au chômage, les prestations de « Sodra » ne sont pas suspendues. C’est là que se pose la question de savoir si tout va bien. Nous estimons que cela devrait se passer comme dans tous les autres cas : le statut de chômeur devrait également être suspendu pendant cette période (tant qu’il travaille – BNS)“, – a affirmé le représentant de l’Agence pour l’emploi.

Il appelle également à modifier les dispositions qui permettent actuellement à une personne travaillant avec des reçus de refuser une offre d’emploi appropriée.

« Le fait de travailler avec des bons (BNS) ne devrait pas constituer une raison de refuser une offre d’emploi appropriée, car actuellement, lorsque nous appelons une personne pour lui dire : “Nous avons une offre d’emploi qui vous convient”, elle répond : “Merci beaucoup, mais je suis occupé pour le moment, revenez une autre fois” », nous avons une offre d’emploi qui vous convient, et il répond : « Merci beaucoup, mais je suis occupé pour le moment, revenez une autre fois »,– a déclaré G. Darulis.

Selon lui, entre janvier et mai de cette année, un peu plus d’un millier de personnes ont signalé à l’Agence pour l’emploi qu’elles travaillaient au noir, principalement dans dans les districts de Varėna, Panevėžys, Pasvalys et Kėdainiai. Chaque année, on compte environ 6 000 à 7 000 travailleurs de ce type, dont la moitié sont des personnes âgées.

En travaillant avec des bons, les personnes conservent leur statut de chômeur et perçoivent des aides sociales, tandis que leurs employeurs ne paient qu’environ 7 % de cotisations d’assurance maladie.

L'embauche de travailleurs avec des reçus de services n'est autorisée que dans les secteurs de l'agriculture et de la sylviculture. On ne peut travailler plus de deux mois par an chez un même employeur avec un bon de service, et jusqu’à trois mois chez deux employeurs. Dans le cas contraire, il faut conclure un contrat de travail. Si, dans le cadre d’un travail sur bon de service, une personne fournit des prestations d’une valeur supérieure à 1 750 euros par an, elle est soumise à un impôt sur le revenu de 15 %.

Le travail sur la base de reçus a été légalisé en 2013.